Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Город N, Ростов-на-Дону, 29 октября 2001 г.

Дело страховщиков признано чрезвычайно сложным

491 просмотр

31 октября в ростовском антимонопольном управлении рассматривалось дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» при страховании муниципальной недвижимости. В качестве ответчиков были приглашены представители мэрии и гордумы Ростова, а также страховой компании «Эни», совладельцем которой является муниципалитет.

Претензии антимонопольщиков касаются двух моментов. Во-первых, они считают неправомерной ситуацию, когда «Эни» получила исключительное право на страхование нежилой муниципальной недвижимости (тысячи объектов), которая сдается в аренду. Во-вторых, антимонопольщики требуют отменить итоги конкурса, по которому три ростовских компании — «Литер-Полис», «Эни» и «Адмирал» — получили право на добровольное страхование муниципального жилья. Программа стартует 1 ноября, и в антимонопольном ведомстве считают, что в данном случае имеет место использование бюджетных средств, а значит, условия конкурса должны согласовываться с Министерством по антимонопольной политике (МАП), чего сделано не было. Кроме того, начальник Ростовского антимонопольного теруправления Павел Субботин сомневается в том, что при страховании муниципального жилья в достаточной мере соблюдается принцип добровольности, так как сумма страхового платежа будет указана в квитанции на оплату жилья отдельной строкой без каких-либо пояснений и ростовчане вполне могут счесть этот платеж обязательным. В то же время очевидно, что именно такая форма продвижения страховых услуг, по идее, должна обеспечить успех программы страхования муниципального жилья.

Рассмотрение дела началось с возмущений г-на Субботина по поводу того, что мэрия в течение двух месяцев не может предоставить все необходимые документы, которые антимонопольщики запросили у муниципалитета. «Вы затягиваете рассмотрение дела, — говорил П.Субботин, обращаясь к мэрским полпредам. — Назовите мне фамилию чиновника, который саботирует рассмотрение дела!» Впрочем, эта фамилия так и осталась втайне.

Зато главный специалист юротдела городского комитета по управлению имуществом Жанна Ушакова в своем официальном отзыве на претензии антимонопольщиков неожиданно признала нарушение закона при проведении конкурса за право страховать муниципальное жилье. Г-жа Ушакова так же, как и антимонопольщики, считает, что в рамках данной программы используются бюджетные средства, а значит, условия конкурса надо было согласовать с МАП.

Ранее мэрия, равно как и страховщики, утверждала, что страхование муниципального жилья осуществляется не за счет бюджета, а на деньги квартиросъемщиков.

Поначалу г-жа Ушакова заявила, что ее отзыв отражает новую позицию мэрии. Аналогичным образом Ж.Ушакову понял и П.Субботин, заявивший, что мэрия вроде бы признала свои ошибки и теперь остается лишь определить механизм их устранения.

Однако уже после заседания г-жа Ушакова, вдруг сказала, что ее официальный отзыв на претензии антимонопольщиков на самом деле личная точка зрения. При этом чиновники мэрии в очередной раз «подчеркнули, что бюджетные средства в рамках программы муниципального страхования жилья использоваться не будут: «Мы хотели предусмотреть на эти цели 6 млн рублей, однако глава областного Минфина Сверчкова такую статью расходов бюджета не одобрила».

Возможно, ясность в деле появится 12 ноября, когда разбирательство будет продолжено. На следующее заседание, кстати, кроме «Эни» приглашены и другие победители конкурса — «Литер-Полис», «Адмирал». Как сказал г-н Субботин, «дело страховщиков» — одно из самых сложных в этом году, оно касается тысяч ростовчан, а потому его надо очень внимательно и всесторонне исследовать.

Причем главный вопрос, на самом деле, не отмена итогов конкурса, а соблюдение принципа добровольности страхования. На взгляд N, в данном случае мог бы сработать такой компромиссный вариант, при котором расходы на страхование включались бы в квитанцию на оплату жилья, но с броской припиской о том, что эти расходы можно проигнорировать. Благодаря этой приписке все получатели квитанций должны четко понимать, что страхование жилья — дело сугубо добровольное. При этом, конечно, придется разъяснять и преимущества участия в городской программе страхования жилья (главное из них — беспрецедентная дешевизна страховки).

До следующего заседания отложено и вынесение антимонопольного вердикта в отношении «Эни», которой мэрия предоставила право на страхование муниципального нежилого фонда.

БУРАКОВ И.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »